從華容道僥幸逃脫的曹操驚魂未定地躺在床上，他回憶著過去十天以來的每個細節，但怎么也想不通警方能在短短時間內，將他龐大的勢力崩析瓦解，突然，他想到一個人：黃蓋。此人剛加入他的組織雖不久，但極其會來事兒，辦事利索老練。在暗中考察了他幾次后，曹操相信自己沒有看錯人，黃蓋一定是能獨擋一面的人才。在經歷了無數次風風雨雨后，曹操深深地理解了“千軍易得，易將難求”的道理。就在幾天前，他把黃蓋正式升為激情赤壁夜總會總經理，沒想到警方在赤壁布下了天羅地網，要不是自己精明，用滿滿幾箱子奇珍異寶買通了華容道蹲守的警察，自己早就成了警方手中的鱉了。這個跟頭狠啊！摔掉了他幾十年苦心經營的“事業”，摔掉了他統一漢室市黑社會的夢想，同時也摔醒了他：一定是黃蓋把自己的行蹤告訴了警方，他是個臥底！ 靠著在漢室市市委當領導的老子曹嵩，曹操一帆風順地成為該市呼風喚雨的人物，黑白兩道沒有他擺不平的事。那次，那個叫王允的人請他收拾西涼歌城老總董卓。董卓在漢室市也是個叫得響的人物，為人心狠手辣、殘暴橫行，漢室市許多人都對他不按規矩出牌的軍閥作風很是不滿，但真正能和敢跟他抗衡的卻沒幾個。他手底下有“四大天王”，為首的叫呂布，此人有一身好本事，一般幾個人根本不是他的對手，而且這“四大天王”隨時都跟在董卓身邊，所以要收拾他也很不容易。但曹操畢竟是曹操，他知道一山不容二虎，他和董卓之間遲早要火拼的，干脆就利用這次機會除掉自己的心頭大患。他答應了王允。 知彼知己，才能百戰不殆，曹操悄悄讓人去收集董卓一干人的資料，不動聲色地為董卓挖好了墳墓。他了解到，呂布好色，就用美人計離間了董卓和呂布，用呂布的刀手不血刃地除掉了董卓。曹操的勢力更加強大。 曹操的精，在于他善用人，他的集團里集中了管理、經濟和武術等各方面的人才，根據每個人的能力、強項，他安排他們到合適的崗位上去，并給于他們優厚的待遇。他的勢力范圍偏及城市的每個角落。他里黑外白的曹氏集團猶如一個龐大的王國，而他，是這個國王的唯一主宰。他用心地經營著自己的王國，希望有一天，王國能成為這個城市唯一的王國。 曹操明白，做為黑社會，上面沒人是不行的，他老子曹嵩干不了幾年就要退休了，當務之急是馬上找到新的“保護傘”。市長劉協成為他的目標。性格軟弱、且好那么一口的劉協接受曹操的邀請，去洛陽市賞花，吃住行一條龍的免費服務，讓劉協笑得連眼睛都瞇成了一條縫。酒喝多了，就亂了性，喝醉了的劉協也不知道自己怎么就上了一個陌生女人的床，最糟糕的是，那個外表忠厚的曹操拿著一合帶子，對他說，市長大人，你剛才和那個女人翻云覆雨的鏡頭，帶子上全記著呢……此后，曹操干了很事都打著市長的招牌，師出不義卻有名了！ 沒有那個城市的管理者希望自己的城市，出現強大的黑勢力。公安局袁紹局長身上的擔子可不輕啊！袁紹幾次想秘密收集曹操的罪證，但派去臥底的人，都莫名其妙地失蹤了，像在人間蒸發了似的。袁紹百思不得其解，只得耐心等待還剩唯一一個臥底的消息。終于，袁紹得到密報，說曹操近日要在一個叫官渡的碼頭交易一批走私貨。袁紹大喜，迅速布置了下去。

這天夜，袁紹抽調局里絕大部分警力，又向市特警隊借調五十名特警，秘密埋伏在官渡周圍。交易的時間到了，官渡卻連個鬼影兒都看不到。沒過多久，他就聽說公安局一伙不明身份的人被襲，兩名公安受傷。他的鼻子差點兒氣歪了。 幾天后，靜下心來的袁紹想，知道此次行動的，除了自己就是幾位副局長了，許攸的可能性最大，因為在局班子在做最后部署的時候，只有許攸去了一趟洗手間，他決定，立即對許攸進行監控。他剛下達完命令，就聽見有人說，報告，許副局長幾天前已請假，臨走時他讓我問你，看過無間道嗎？這個狗日的！袁紹正郁悶，一紙文書飛來：他被調到鄰市當財政局副局長了！ 接替袁紹任公安局長的是劉備。這個劉備是臥底出身，年輕時幾次深入龍潭虎穴，與殺人不眨眼的狂魔斗志斗勇。當初如果不是呂布殺死了那個董卓，說不定，就給當了兩年臥底的劉備賣給了公安。后來他在曹操身邊當臥底，一連死了好幾名臥底讓他更加小心謹慎了，一次他得知曹操在將要官渡交易，就冒著生命危險把消息傳給了袁紹。官渡失利后，上級決定讓他回到警隊。 在曹操身邊多年，劉備了解曹操的秉性，根據曹操多疑的特點，他制定了詳盡的抓捕方案，黃蓋就是他布置在曹操身邊的一顆棋子。劉備知道，要想取得曹操的信任，必須得用“苦肉計”，但這出“苦肉計”的戲讓誰來演好呢？劉備為此而苦惱了許久。這時，他的好友——特警隊大隊長周瑜向他推薦了黃蓋，說曾在警官學院表演系深造了三年的黃蓋一定不負重托。 果然，在黃蓋為曹操擋住了周瑜射向其的子彈后，曹操相信了黃蓋。 雖然讓曹操從華容道逃走了，但此次戰斗打得十分漂亮，一舉抓捕涉黑人員數十名，讓曹操在漢室市的黑惡勢力受到了重創。劉備躊躇滿志地想，下一次一定要把曹操的老窩連根端了！